A Directiva comunitaria 85/337/CEE considera, entre outros aspectos, que os efectos dun proxecto sobre o medio ambiente deben evaluarse para protexer a saúde humana, contribuír mediante unha mellor contorna á calidade de vida, velar polo mantemento da diversidad de especies e conservar a capacidade de reprodución do sistema como recurso fundamental da vida.
_____________________________
AS RAZÓNS DOS PROMOTORES PARA NON APLICAR ESTE REAL DECRETO E SUBSTITUÍLO POLO DECRETO GALEGO 327/1991 "EVALUACIÓN DE EFECTOS AMBIENTAIS" foron as seguintes:
1º) Indican que como o proxecto da planta foi presentado o 10 de marzo de 1999 e que como a trasposición da Directiva 97/11/CEE do 3 marzo 1997 ao ordenamiento xurídico español non estaba en vigor naquela data, alégase que non teñen que cumprir con este R.D.- Lei. Con todo non din que o prazo para a trasposición da anterior directiva 85/337/CEE xa acabara o 27 de xuño de 1988 e esta directiva xa esixía o EIA, tal como sefixo para a planta de gas de Caneliñas segundo BOE do 14/6/1994.
2º) As autoridades españolas informan á U.E. que o Decreto galego 327/1991 impón a necesidade de someter a Avaliación de Efectos Ambientais os proxectos de execución de obras, instalacións ou calquera outra actividade establecida nas diferentes lexislacións sectoriales que precisen ou provean a necesidade de realizar un Estudo de Impacto Ambiental, entre as que se atopa a Lei 34/1998, do sector de hidrocarburos. (sic)
SOBRE O QUE DIN REALMENTE AS DIRECTIVAS E AS AUTORIDADES COMPETENTES SOBRE OS ESTUDOS DE IMPACTO AMBIENTAL.
En primeiro lugar situaremos ao lector, non habituado, nas coordenadas das leis sobre o medio ambiente.
Os R.D.- Leis a ter en conta neste proxecto son os seguintes:
- R.D. Lei 6/2.001 de Avaliación de Impacto Ambiental que modifica o R.D. Lexislativo 1302/1986 (As Directivas europeas que trasponen son: 97/11/CEE e 85/337/CEE respectivamente) En Galiza coñécese polo Decreto 442/1990 de 13 de setembro. (non actualizado)
A historia deste incumplimiento: A Directiva 85/337/CEE sobre Avaliación de Impacto Ambiental (EIA) relaciona no anexo I os proxectos que deberán ser sometidas a unha EIA e no anexo II relaciona aqueloutros proxectos aos que se lles puidese esixir. España ao trasponer a Directiva 85/337/CEE eliminou grupos de proxectos do Anexo II esgrimindo a potestade que lle daba o artigo 4.2 aos Estados Membros, de considerar se se esixía a EIA ou non a estes proxectos deste último anexo. España transfire este tema aos Gobernos Autonómicos e a Xunta considerou que á planta de gas non llo ía a esixir. Con todo as Autonomías do País Valenciano e Vasco si a esixiron para as regasificadoras de Sagunto e Bilbao respectivamente. Las demais regasificadoras de España tamén recibiron a súa Declaración de Impacto Ambiental tras ser sometidos ao estudo do seu EIA.
Por esta falsa interpretación, a UE levou a España a xuízo, que finalmente perdeu España en sentenza de data 13 xuño 2002, Caso C-474/99 da sala sexta do Tribunal de Xustiza de Luxemburgo (TIJE). Debemos destacar que a Xunta de Galicia ao ser parte interesada no proxecto (é socio capitalista co 10%) ao tomar a decisión de NON esixir a EIA, foi probablemente porque temería que de realizar unha verdadeira EIA, esta impediría a ubicación pre-decidida no interior da ría, en Mugardos.
Máis burdos son os contidos do informe que "as autoridades españolas" envían a requerimiento da UE para a causa Queixa nº 2001/5221 sobre esta planta. Neste informe lese o seguinte:
- As autoridades españolas informan á U.E. que o Decreto galego 327/1991 impón a necesidade de someter a Avaliación de Efectos Ambientais os proxectos de execución de obras, instalacións ou calquera outra actividade establecida nas diferentes lexislacións sectoriales que precisen ou provean a necesidade de realizar un Estudo de Impacto Ambiental (EIA) entre as que se atopa a Lei 34/1998, do sector de hidrocarburos.
Este texto, presentado aos servizos xurídicos europeos, dálles a entender que os proxectos suxeitos a Avaliación de Impacto Ambiental (EIA) execútanse en Galicia segundo o Decreto 327/1991 de "Avaliación de Efectos Ambientais", co que dotarían á súa actuación de "aparente legalidad". Con todo o texto do Decreto 327/1991 di outra cousa, lean:
- No ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia será obligatorio someter a Avaliación de Efectos Ambientais todos os proxectos, públicos ou privados, de execución de obras, instalacións ou calquera outra actividade contemplada nas diferentes lexislacións sectoriales, tanto da Comunidade Autónoma Galega como do Estado, que precisen ou provean a necesidade de realizar un Estudo de Impacto Ambiental E NON ESTEN INCLUÍDOS NO ANEXO DO DECRETO 442/1990 (mal traspuesto) . . .
Nota.-
[En azul, a parte común entre os dous párrafos da Lei e en vermello o "cambio"]
Isto é, por encima do Decreto Autonómico, prevalece a esixencia do Decreto Nacional para determinados tipo de proxectos, entre os que se inclúe o almacenamiento de combustibles fósiles. Polas inconsistencias e inexactitudes anteriores, a este colectivo universitario non lle cabe dúbida que á planta de gas de Ferrol deberíaselle realizar unha Avaliación de Impacto Ambiental ?en toda regra?, isto é, abarcando o proxecto definitivo en todo o seu conxunto (en lugar dos estudos parciais realizados sobre un proxecto básico que anos mais tarde se variou sustancialmente en aspectos ambientais importantes, como o uso do auga de mar para a regasificación) para conseguir a DIA (Declaración de Impacto Ambiental) correspondente.
A mesma opinión compártena as seguintes personalidades e institucións:
- Dirección Xeral de Protección Civil (Ministerio do Interior) - carta de data 26 de marzo de 2002, asinada por D. Juan San Nicolás Santamaría (Director Xeral).
- Dirección Xeral de Medioambiente (Unión Europea) en carta de emprazamento reg. 30 abril 2003, asinada por Georges Kremlis (Xefe de Unidade do Dpto legal).
- El Defensor del Pueblo - carta de data 30 xaneiro 2002 asinada polo propio Defensor do Pobo D. Enrique Mújica Herzog.
- Ministerio de Medioambiente (insinuación) en carta de data 21 xaneiro 2004 asinada pola Secretaria Xeral de Medioambiente.
- Sentenza nº 536/2004 da Sala do Contencioso Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia de data 23 de xuño de 2004.
- Sentenza nº 00606/2006 da Sala do Contencioso Administrativo do Tribunal Superior de Xustiza de Galicia de data 27 de xuño de 2006.
- Así como a norma NE 1473 "Instalacións e equipos para Gas Natural Licuado - Deseño das instalacións terrestres", de obrigado cumprimento para esta planta de gas de Ferrol e calquera outra do estado e Europa, esixe a elaboración dun Estudo de Impacto Ambiental segundo o artigo 4.2.5 de devandita norma.
CONCLUSIÓNS: Non cremos que o Tribunal Supremo, na resolución final dos recursos de casación das dúas sentenzas anteriores, apártese moito das opinións anteriores por ser realizadas por "persoas competentes" ou no seu nome, á hora de emitir o veredicto sobre a necesidade de facer unha EIA a este proxecto.
O blog www.f-cape.org (ferrolterra-Cidadáns Aliados para Protexer a súa Contorna) xorde pola SEN RAZON de políticos, especuladores e "técnicos competentes" que, debido aos seus intereses persoais, deciden situar unha peligrosísima planta de REGASIFICACION de Gas Natural Licuado na Ría de Ferrol. Este blog non é político nin ten relación algunha con persoas, entidades ou partes interesadas. O único interese na realización do blog está referido aos artigos 43 e 45 da Constitución Española, pois nos preocupa a nosa seguridade e a da nosa familia.
